Belgium

REQUIREMENTS

Education & Experience

• Educational background in Law and International Humanitarian Law in particular and/or strong work experience in IHL
• Minimum 7 year’s professional experience including at least 3 years as a lawyer or legal counsel
• Operational experience as a legal advisor in the field is an asset
• Field experience with MSF or another humanitarian organisation desirable

Competencies

• Rigor, clarity and ability to adapt to different legal systems, sense of priorities and of organization
• Ability to translate an operational negotiation in legal language
• IT skills

Languages

• French and English speaking is mandatory, additional languages are an asset

CONTEXT

The position is hosted by the Analysis Department but responds both to the International Legal Department (50%) and to the Coordinator of the Conflict and Humanitarianism Team (50%).

The Intersectional Legal Department (ILD) is an intersectional department that provides legal analysis, advice, support as well as risk and case management to Operational Directorate’s (OD) field operations in accordance with ILD international management and governance structure agreed in the ‘ILD Guiding Principles’. 

ILD reports to the Secretary General in his capacity of chair of the Executive Committee (ExCom) for all intersectional files and to general directors of the Operational Directorate (OD) for cases related to one OD only.

The ILD ensures that legal advice and legal support take into account and reconcile the specific legal context of MSF operations applicable in MSF countries of Operations and Headquarters with the necessary humanitarian and medical space linked to the specific legal nature of MSF as an international humanitarian and medical organization, as well as the specific governance of the MSF movement.

The role of the Analysis Department of the Operational Center of Brussels (OCB) is to support and critically engage with operations in navigating MSF’s political environment and in overcoming the obstacles faced by patients and operations.

The team’s role is to build in-depth analysis of MSF’s environment and to implement strategies alongside operations to address those challenges, be it through public positioning, advocacy, networking, negotiations or the development of innovative operational models.

The analysis department is a multi-disciplinary team that contributes to the MSF-OCB social mission through the following objectives:

1. To conduct in depth humanitarian and health policy related research/reflection;

2. To strengthen context analysis and negotiation/networking capacity;

3.To take public positions on the politics of health and humanitarianism based on MSF’s operational experiences;

4.To develop and implement advocacy strategies, that are rooted in our operations, as a tool to achieve change;

5.To support in the development of innovative operational approaches and models of care;

6.To design data collection methods for the purposes of advocacy and analysis.

OBJECTIVES OF THE POSITION

Under the hierarchical supervision of the OCB General Director Deputy and the functional supervision of ILD Humanitarian space/IHL Unit manager & the Analysis Department Conflict & Humanitarianism Coordinator, the Legal & Humanitarian Advisor provides direct legal support to operational teams regarding Humanitarian space/IHL as well as support in analysis, advocacy and definition of MSF positioning on specific dossiers related to conflict settings.

Acting as a legal advisor, (s)he works in an integrated way with OCB and other OCs legal advisors and with the relevant legal Unit manager of the Intersectional Legal Department to ensure that OCB receives coherent and best quality support.

Acting as legal advisor for OCB, (s)he works in an integrated way with OCB legal advisors to support operational teams with regard to the protection of MSF medical mission.

Within the scope of his/her direct and delegated activities, the legal & humanitarian advisor is responsible for the identification and assessment of missions’ overall legal risks and definition of strategies and mitigation measures.

As a member of the analysis department, s(he) guides key field positions (Humanitarian Affairs Officers, Head of Missions, FieldCos…) and collaborates with MSF partner sections in their positioning and advocacy on these topics and work in collaboration with other members of the Analysis Department on these dossiers, including the Director and Senior Humanitarian Specialists.

RESPONSIBILITIES

In particular, s(he) will be charged with the following responsibilities:

1. ILD --> Humanitarian space/IHL

• Under the supervision of the Humanitarian space/IHL Unit manager, (s)he develops expertise and supports missions on International Humanitarian Law, International Human Rights Law and International Justice
• Support field teams in the development of legal arguments aimed at defending the medical mission and MSF’s humanitarian space, particularly providing support to field teams (via desks) regarding IHL issues during negotiations of MOU (Memorandum of Understanding) or special agreements/status, during the management of incidents and in the protection of victims of conflict
• Brief and debrief all relevant staff departing and coming back from IHL contexts
• Participate in the Unit 1 country approach follow-up and management on IHL and counter-terrorism including specific country analyses
• Manage legal issues of requests from commissions of inquiry or national or international legal proceedings regarding violations of IHL, or national or international criminal frameworks and ensuring that MSF’s policy on participation in such proceedings is applied
• Train MSF personnel on relevant IHL issues and develop relevant tools
• Participate in and contribute to intersectional working groups of the legal department, particularly relating to IHL and national/international legal proceedings
• Support MSF teams in the management of individual cases of violence against patients as well as against MSF personnel in the field and security incidents when applicable (such as arrest, kidnapping, murder, threats or cruel treatment) or any violation of the protected status of the medical mission in general
• Upon ad hoc request of Unit 1 manager and/or OCB DG (General Direction), contribute to potential incident crisis involving IHL violations, criminalization of staff or institution, staff arrest or security

2. Analysis

• Conduct regular context analysis on attacks on health facilities and staff, emerging warrying parties, protection of civilians, impact of counter-terrorism legislations, criminalisation of MSF activities
• Provide analytical and advocacy support to operations on these issues
• Provide critical review and analysis on upcoming trends and concerns in relation to the conduct of hostilities and humanitarian access in MSF OCB contexts of operations
• Produce briefing notes on key issues and policies
• Enhance and propose coherent MSF positioning on these issues, both at level of policy and practice
• Contribute to the training for HQ and field staff

CONDITIONS

• Expected starting date: Asap
• Contract type: Open-end contract (CDI), full-time (100%)
• Location: Brussels
• Salary according to MSF-OCB HQ grid – Meal vouchers - Hospital Insurance (DKV) – Pension Plan – 100% reimbursement for public transportation costs
• Adhere to the MSF principles and to our managerial values: Respect, Transparency, Integrity, Accountability, Trust and Empowerment
• Adhere to the MSF Behavioral Commitments

Deadline for applications: 3/05/2022

How to apply?

Please, send your CV and cover letter to recruit-hq-dg@brussels.msf.org and mention “Legal & Humanitarian Advisor” in the subject of your email.

Only shortlisted candidates will be contacted.

MSF values diversity and is committed to create an inclusive working environment. We welcome applications from all qualified candidates regardless of disability, gender identity, marital or civil partnership status, race, color or ethnic and national origins, religion or belief, or sexual orientation.

The protection of your personal data is important to MSF. By submitting your application, you consent to MSF using your personal data. For more information, consult our privacy notice to job applicants.

Qualifications minimales :

• Baccalauréat en communication, marketing, journalisme affaires internationales, avec au moins 9 ans d'expérience principalement dans un poste de rédaction, presse, media ou communication. 
• Expérience professionnelle antérieure avec et connaissance du paysage médiatique belge
• Contacts et réseaux existants dans le paysage médiatique belge (francophone ou néerlandophone).
• Parfaite maîtrise du français ou du néerlandais aussi bien à l’écrit qu’à l’oral. 
• Bonne maîtrise de l’autre langue nationale à l’oral (Niveau B2)
• Excellente maîtrise professionnelle de l’anglais (C2) aussi bien à l’écrit qu’à l’oral.

Qualifications souhaitées :

• Une expérience professionnelle préalable avec le paysage médiatique de l'UE et/ou en Allemagne, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni ou en France est un atout important.
• Une expérience préalable de travail avec le secteur du développement et/ou de la consolidation de la paix (peacebuilding) est un fort avantage. 
• Une expérience de travail dans une organisation à but non lucratif ou orientée vers une cause particulière est un atout majeur. 

Manager, Presse & Communications

Supervision: Directrice exécutive, AISBL

Département : Développement, Marketing et Communications (DMC)

Équipe : Communications

À propos de Search for Common Ground

Search for Common Ground est une organisation internationale à but non lucratif qui opère dans 30 pays touchés par des conflits à travers le monde, et dont le siège se trouve aux Etats-Unis et en Belgique. L'entité belge est une AISBL internationale qui compte 30 employés basés dans notre bureau de Bruxelles et 1000 collègues à travers le monde, dont 90% sont des locaux issus des pays où nous mettons en œuvre notre travail de consolidation de la paix. 

Conformément à notre stratégie 2018-2028, Search for Common Ground entre dans sa phase d'expansion et cherche à accroître son influence sur les processus de décisions en Belgique, en Europe et dans le monde pour faire de la consolidation de la paix une option crédible. Dans ce contexte, Search a obtenu un projet de plaidoyer de 5 ans financé par la Direction générale de la coopération au développement et de l'aide humanitaire (DGD) belge. Ce projet sera mis en œuvre en Belgique et ciblera un public belge et européen. 

L'objectif principal du projet est de promouvoir la paix durable, le développement et l'égalité des genres dans des contextes fragiles et affectés par des conflits. En Belgique, en collaboration avec son partenaire International Peace Information Service (IPIS), Search engagera les décideurs politiques, le secteur privé et les acteurs du développement à soutenir les pratiques commerciales durables, la consolidation de la paix et les approches sensibles aux conflits par le biais d'un plaidoyer politique fondé sur des preuves, du renforcement des capacités, d'activités de sensibilisation et d'un travail médiatique.

Le ou la Manager Presse & Communications travaille sous la supervision de la Directrice exécutive de l'AISBL, mais fait conceptuellement partie de l'équipe globale de Développement, Marketing et Communication (DMC). Cette équipe globale est établie dans les diverses entités Search for Common Ground de Belgique, du Royaume-Uni et des États-Unis, et est dirigée par le vice-président de DMC basé à Washington, DC. Le ou la Manager Communications collabore étroitement avec l'équipe “Policy” et “Affaires européennes et partenariats”, et collabore régulièrement avec les équipes basées dans les régions géographiques de mise en oeuvre des programmes de Search for Common Ground.

Résumé du département

Le département Développement, Marketing et Communications (DMC) vise à augmenter la reconnaissance, la confiance et les financements de Search for Common Ground. Le département DMC s'efforce de positionner Search for Common Ground en tant que leader et partenaire principal dans les initiatives de peacebuilding. Le département DMC dirige également les efforts de développement et de gestion de la marque de l'ensemble de l'organisation.

Résumé de l'équipe

L'équipe de communication fait connaître l'organisation dans tous les médias consommés par nos partenaires, les décideurs et nos supporters à travers le monde, en déployant des talents de leadership, innovation et un esprit d'entreprise. 

Responsabilités

• Travaille en étroite collaboration avec le département DMC, la Directrice exécutive, la Manager Policy et Affaires européennes et les autres collègues de l'organisation pour créer, mettre en œuvre et exploiter pleinement les initiatives de sensibilisation qui contribuent au leadership de Search en Belgique et en Europe. Ceci se fait notamment via les campagnes, les articles d'opinion, les articles dans les médias, le contenu numérique et les podcasts.
• En tant que membre de l'équipe créative de Search, développe et affine des idées et des messages clés et organise des campagnes de visibilité pour faire connaître le peacebuilding et Search for Common Ground en Belgique.
• Crée et gère les relations avec les médias belges (francophones et néerlandophones) pour faire entendre la voix de Search for Common Ground. Organise des voyages de presse dans les pays où Search for Common Ground est présent.
• Soutient la création de contenu numérique et les publications.
• Rédige et dirige les publications de communication externe en français, anglais et néerlandais.
• A mesure que l’équipe européenne grandit, pourrait superviser le travail de stagiaires ou d’employés dans l’équipe DMC (actuellement, le ou la Manager serait le.a seul.e membre de l'équipe DMC en Europe, donc sans équipe à superviser).

Contributions

• Recherche et cultive des contacts média.
• Propose des articles, des interviews et du contenu aux organes de presse.
• Rédige des communiqués de presse et du matériel de communication à réponse rapide, et les distribue aux contacts média par le biais d'un logiciel d'envoi de courriels.
• En partenariat avec le Directeur des communications, rédige des contenus attrayants pour les réseaux sociaux, des articles d'opinion, des bulletins d'information, des blogs, des articles et des médias numériques.
• Tire parti de l'actualité, de la culture et des événements internes et externes pour en faire des opportunités médiatiques stratégiques.
• Gère un budget et un workplan Communications et Presse, et réalise un lot de livrables communication et presse. 
• Fournit occasionnellement des commentaires sur le contenu créé par les points focaux de communication des divers bureaux de Search for Common Ground dans le monde, les stagiaires en communication ou les fournisseurs externes.
• Infuse les valeurs de l'organisation dans tout son travail.
• D'autres tâches liées aux contributions clés ci-dessus

Type et nature des contacts du Manager

• Coordonne régulièrement ses activités avec celles de collègues et de consultants sur place et sur le terrain et résout les situations problématiques avec tact.
• Représente, selon les besoins, Search auprès de médias, donateurs, fournisseurs et partenaires.
• Interagit avec les bureaux de Search dans le monde.

Conditions de travail et exigences physiques

• Conditions habituelles d'un environnement de bureau ; capacité à voyager à l'étranger à raison d'au maximum 10 %.

Responsabilité en matière de supervision et de budget

• A termes, pourrait superviser un ou plusieurs membres du personnel et des stagiaires (actuellement, le responsable est le seul membre de l'équipe DMC en Europe, sans supervision).
• Rend compte à la Directrice exécutive. Bénéficie d'une supervision technique de la part du directeur des communications.

Salaire, bénéfices  et durée du contrat 

• La fourchette de salaire pour ce poste serait comprise entre 4.040 et 4.525 EUR brut par mois, en fonction de l’expérience pertinente de l’employé. Avantages standard (22 jours de congé annuel, fermeture des bureaux entre Noël et Nouvel an, double pécule de vacances, chèques-repas, assurance vie, assurance hospitalisation, allocation de transport).
• Ce poste est un Contrat à Durée indéterminée (CDI) 

Date de début prévue  

ASAP mais idéalement le 1er juillet 2022.

Procédure de candidature

La date limite de dépôt des candidatures est fixée au 30 avril 2022. Soumettez votre candidature en anglais via notre système de candidature Lever (LIEN)

Veuillez noter que nous ne pouvons malheureusement prendre en considération que les candidats qui ont le droit de vivre et de travailler en Belgique.

Search est un employeur soucieux de l'égalité des chances en matière d'emploi. Nous n'appliquons pas de pratiques discriminatoires à l'égard de toute personne employée ou à la recherche d'un emploi en raison de son âge, de son orientation sexuelle, de son état civil, de sa naissance, de sa fortune, de ses convictions religieuses, philosophiques ou politiques, de sa langue, de son état de santé actuel ou futur, de son handicap, de ses caractéristiques physiques ou génétiques, de son sexe, de sa grossesse, de son accouchement, de sa maternité, de son changement de sexe, de sa nationalité, de sa prétendue race, de la couleur de sa peau, de son ascendance, de son origine nationale, ethnique ou sociale ou de tout autre statut ou caractéristique protégé par la loi applicable en Belgique.

A.6 COMPÉTENCES REQUISES
Pour l’évaluateur :
• Détenteur d’un diplôme universitaire en développement local, en socio-économie, ou tout autre domaine droits civiques en lien avec les thématiques concernées par le projet. Des qualifications post-universitaires (masters, PhD) seront considérées comme un plus ;
• Connaissances avérées du domaine d’appui aux organisations de la société civile (plateformes associatives, réseaux des OSC,…) et de la gouvernance publique locale (district, communes) dans les domaines de l’éducation, de la santé, de la sécurité alimentaire et économique, de l’environnement ;
• Expérience préalable dans la conduite et la réalisation d'évaluations de projet, d’une organisation de type plateforme des OSC, dans le domaine de la coopération internationale (un atout si expérience avec des programmes financés par l’UE) ;
• Bonne connaissance et maitrise pratique des outils d’évaluation de projet, notamment des projets financés par l’UE ;
• La capacité d’analyse des données et traitement avec des outils modernes/logiciels est un atout ;
• Capacité à évaluer des solutions innovantes et adaptées dans un contexte donné ;
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• Bonnes connaissances de Madagascar et de la Région Menabe, et du rôle attribué par les autorités nationales aux organisations de la société civile dans les affaires publiques (Education, Santé, Décentralisation et Déconcentration, aménagement du territoire, etc…) ;
• L’évaluateur peut être un expatrié ou un national. L’essentiel est d’être capable de travailler de manière indépendante avec ou sans co-évaluateur du milieu pour appuyer la traduction lors des entretiens ;
Le consultant ou groupe de consultants doit répondre aux exigences suivantes :
• Preuve de plusieurs missions d’évaluations au cours des 5 dernières années,
• Connaissance du développement agricole et des défis connexes de Madagascar,
• Connaissance du contexte local spécifique de Madagascar (y compris le développement et contraintes politiques, économiques, sociaux, culturels, environnementales, technologiques, juridiques et éthiques actuels et leurs effets sur la sécurité alimentaire et économique)
• Maîtrise de la théorie du changement et du Cadre logique
• Excellente maîtrise de la langue française écrit et parlé,
• La connaissance de la langue malgache est un atout majeur.

AVIS DE CONSULTANCE
pour l’évaluation finale externe du projet d’appui aux organisations de la société civile du Menabe, phase 2- PASC MEN 2
(entre mai et juillet 2022)
Réf. N° LC-DNMDG/CONSULT-EVAL-PASC MEN2/P5-UE/2022-01

Termes de référence (mis à jour)
(Date de diffusion de la prolongation : 12/04/2022)

A.1 CONTEXTE DE L’ÉVALUATION
Louvain Coopération au Développement, Louvain Coopération en abrégé, est l’ONG de l'Université Catholique de Louvain (UC Louvain). Elle a son siège à Louvain-la-Neuve en Belgique avec pour Madagascar, une Direction nationale basée à Morondava dans la Région Menabe.
Louvain Coopération intervient dans la Région Menabe depuis 2006 et y met actuellement en oeuvre un programme quinquennal 2017-2021 (P5) dans les domaines de la sécurité alimentaire et économique ainsi que la santé. Ce programme est financé par la Coopération belge au développement (DGD)
Par ailleurs, en complément de ces programmes, Louvain Coopération mène depuis 2019 le projet d’appui aux organisations de la société civile du Menabe – PASC MEN 2 qui fait l’objet de la présente évaluation finale externe. Ce projet financé principalement par l’Union Européenne est mis en oeuvre par Louvain Coopération et FIVE Menabe qui est la Plateforme régionale des organisations de la société civile du Menabe (PROSC).
Actuellement la PROSC a son siège à Morondava et dispose de 5 Maisons des Organisations de la Société Civile (MOSC) dont 1 par district (Belo-sur-Tsiribihina, Mahabo, Manja, Miandrivazo, Morondava). La MOSC du district de Morondava est située dans le local de la PROSC. Elle est composée de : plus de 245 OSC adhérents, un conseil d’Administration de 11 personnes, un Comité de contrôle de 3 personnes, et un comité exécutif d’environ 15 salariés. La mission de la PROSC telle que définie dans ses statuts ( décembre 2014) consiste à : (i) La défense des droits et des intérêts de la population et des OSC membres pour un développement inclusif durable ; (ii) Le plaidoyer et lobbying des OSC membres ; (iii)La formation et information ; (iv)La représentation des OSC de la région du Menabe ; (v) L’appui technique aux OSC membres à formaliser leur associations ; (vi) L’identification selon les critères bien définis des OSC porteuses de projet et les appuyer dans la recherche des partenaires et financements ; (vii) La diffusion des textes réglementaires et des procédures.
La collaboration entre LC et la PROSC remonte à 2014 dans le cadre du Projet d’appui à la société civile du Menabe-PASC Men, financé par l’Union Européenne jusqu’en 2017 qui a abouti à la création et à la formalisation juridique ainsi qu’à la reconnaissance de la PROSC notamment au niveau régional. A la fin du PASC Men, la PROSC comportait 218 OSC membres.
Période de mise en oeuvre du projet
La période de mise en oeuvre du projet PASC MEN 2 initialement prévue du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2021 a été prolongée jusqu’au 31 mars 2022, en raison du retard important dans sa mise en oeuvre. Le retard du projet est notamment dû aux difficultés initiales dans le recrutement et le démarrage des préparations des activités, mais aussi aux problèmes de gestions entre les partenaires et le changement de ressources humaines.
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Zone cible du projet :
La zone couverte par le projet concerne les 5 districts de la Région Menabe et couvrait initialement 27 communes. Après un redimensionnement du projet fin septembre 2020, le nombre de communes couvertes a été revu à 22, réparties dans les différents districts comme suit.
District de Miandrivazo (5 communes) : Andranomainty, Dabolava, Isalo, Ankotrofotsy, Miandrivazo
District de Mahabo (4 communes) : Mahabo, Ankilivalo, Malaimbandy, Ankilizato
District de Manja (4 communes) : Beharona, Andranopasy, Soaserana, Manja
District de Belo Tsiribihina (5 communes) : Tsimafana, Beroboka Nord, Tsarahotana, Antsakoamaliniky,
Belo sur Tsiribihina
District de Morondava (4 communes) : Marofandilia, Analaiva, Bemanonga, Morondava
NB : Seules 6 communes (communes pilotes) sont concernées pour la mise en place des Structures locales de concertation (SLC) et les activités prévues dans le Résultat 2. Les six communes pilotes sont localisée ainsi :
District de Belo-sur-Tsiribihina : Antskoamaliniky, Beroboka Nord et District de Mahabo : Ankilivalo, Ankilizato
La SLC est une structure prévue par la politique de décentralisation à Madagascar, au sein des collectivités territoriales décentralisées, telle que les communes.
Objectif général du projet
Développer les domaines de la gouvernance, de la santé, de l’éducation, de la sécurité économique et de l’environnement à travers l’implication des OSC du Menabe.
Objectif spécifique du projet
Impliquer la société civile dans la gouvernance locale et l’amélioration des services de base
Résultats attendus du projet
Résultat 1 : La participation des citoyens à la vie publique locale est améliorée.
Résultat 2 : Les services de base à la population sont améliorés grâce à la société civile.
Résultat 3 : La Maison régionale de la Société civile et celle des quatre districts offrent des services pour contribuer à un meilleur accès aux services de base à la population.
Groupes cibles et bénéficiaires finaux du projet
Groupes cibles (environ 466 000 personnes) : Ce sont les groupes/entités pour lesquels le projet aura eu un apport direct et positif au niveau des objectifs du projet
- Les populations des 22 communes (au lieu des 27 initialement prévues)
- La Plateforme Régionale des Organisations de la Société Civile (FIVE Menabe)
- Les OSC et OCB de base dont ceux membres de FIVE Menabe : 5 plateformes de districts, 22 plateformes communales, environ 230 OSC de base
Bénéficiaires finaux : Ce sont ceux qui bénéficieront du projet à long terme au niveau de la société ou d’un secteur en général. Ici les bénéficiaires finaux sont l’ensemble de la population de la Région Menabe, soit environ 1 100 000 personnes.
Rôle de Louvain Coopération et de FIVE Menabe dans le projet :
Vis-à-vis du bailleur de fonds (Union Européenne), Louvain Coopération est le Demandeur principal, coordinateur et bénéficiaire du projet, FIVE est Codemandeur et cobénéficiaire du projet. LC et FIVE Menabe sont co-responsables de l’atteinte des objectifs fixés et résultats attendus du projet. Ils travaillent donc en étroite collaboration pour la planification, le suivi, la mise en oeuvre des activités ainsi que l’évaluation continue du projet, conformément aux dispositions contractuelles prévues dans le contrat de subvention de l’Union Européenne et ses annexes.
A.2 OBJECTIF, CHAMP ET UTILISATEUR(S) DE L’ÉVALUATION
A.2.1 OBJECTIF DE L’ÉVALUATION
L’objectif global de l’évaluation finale de ce projet est d’apprécier les performances réalisées en termes d’amélioration des services de base de qualité pour la population, dans les domaines de la gouvernance, de la santé, de l’éducation,
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de la sécurité économique et de l’environnement à travers l’implications des organisations de la Société civile (OSC) du Menabe du Menabe.
Cette évaluation servira pour capitaliser l’expérience, pour informer le bailleur de fonds (Union Européenne) sur l’atteinte des objectifs et résultats attendus ainsi que pour apporter des propositions et des recommandations permettant d’améliorer les interventions futures.
D’une manière plus spécifique, la présente évaluation finale aura comme finalités de :
• Vérifier, sur la base de l’état d’avancement et des performances du projet, si les changements escomptés ont été atteints à l’échéance du projet, particulièrement en matière de l’acquisition des connaissances et des savoir-faire des groupes cibles pour la gouvernance/gestion participative locale, le plaidoyer, le dialogue et contrôle citoyens, éducation à la citoyenneté à travers les IEC
• Analyser les 5 critères CAD habituels suivants : pertinence, efficacité, efficience (utilisation rationnelle des ressources), impact et viabilité ;
• Analyser les approches :
- Amélioration des capacités des OSC de base et des populations en matière de développement communal ;
- Conscientisation des OSC sur leurs devoirs et leur rôle pour une bonne gouvernance locale (Information éducation citoyenne, formation-action continue, structures locales de concertation, AGR, …).
- Rapprochement des OSC et des autorités communales pour inciter ces dernières à consulter les OSC durant l’exercice de leurs compétences dans le processus de développement local (formation-action en plaidoyer et éducation citoyenne, dialogue/actions citoyens), élaboration des documents informatifs de base (DIB), approche QIP (question d’intérêt public), structures locales de concertation (SLC),…
- Sensibilisation et information des acteurs (OSC, Comités techniques de développement, Centres de Santé de Base, Comité de santé ou COSAN, les FRAM ou associations de parents d’élèves) qui interviennent directement dans la gestion de la santé communautaire et l’éducation primaire, de l’environnement et de la sécurité alimentaire et économique. Ces sensibilisations doivent contribuer à améliorer la qualité, le fonctionnement et la couverture des infrastructures de base en Education (écoles), en Santé (CSB, eau potables, …) et des services environnementaux, et socio-économiques.
- Renforcement et consolidation des capacités institutionnelles et organisationnelles de la PROSC afin qu’elle puisse remplir plus efficacement sa mission, conforter sa position de leader régional au niveau national, en gagnant en reconnaissance et légitimité (gouvernance, fonctionnement, structuration des OSC, gestion et animation des MOSC)
- Gouvernance, gestion, administration, fonctionnement et organisation de la PROSC ;
- Gestion, fonctionnement et organisation des MOSC ;
- Structuration, organisation et fonctionnement des OSC à l’échelle régionale, du district, de la commune et locale : mise en réseau
-Dialogue et collaboration avec les autorités locales et les acteurs locaux dans les domaines prioritaires du projet et de la PROSC.
• Analyser la qualité des services offerts par les personnes et structures relais : PROSC, MOSC, PFD, PFC, COBA
• Identifier les bonnes pratiques à capitaliser, renseigner sur les échecs et proposer des pistes d’amélioration
• Evaluer le système de collecte et de traitement des bases de données et des informations au niveau de FIVE Menabe et de LC et proposer des améliorations ;
• Analyser les interventions d’autres organismes d’appui dans le domaine de le gouvernance locale, de l’accès aux services de base à la population dans les domaines de la santé, éducation, environnement et de la sécurité alimentaire et économique dans la région en vue d’une (ré)orientation éventuelle de l’intervention future de LC pour plus de synergie et de complémentarité des actions ;
• Formuler des recommandations opérationnelles et stratégiques à partager avec l’équipe de LC, de FIVE Menabe, les partenaires de mise en oeuvre et avec les autres intervenants dans les domaines cités, dans la région Menabe. Les recommandations et les observations des participants à la séance de restitution des résultats de l’évaluation finale seront intégrées dans le rapport final de l’évaluation.
Les thèmes transversaux (genre et environnement) feront l’objet d’une analyse de l’évaluateur qui donnera des éléments de réponse sur la prise en compte de l’aspect genre dans la mise en oeuvre des actions et des services : implication des femmes, leurs influences au niveau des organisations auxquelles elles sont membres, …
En outre, l’analyse montrera la façon dont les actions du projet affectent l’environnement.
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A.2.2 UTILISATEURS PRINCIPAUX :
Les utilisateurs principaux des résultats de cette évaluation externe finale seront :
• Louvain Coopération comme acteur de la coopération non gouvernementale (ACNG) impliqué dans la réalisation du projet et les autres directions nationales et régionales de LC qui ont la composante gouvernance locale, éducation à la citoyenneté dans leur programme ;
• FIVE Menabe comme partenaire d’exécution de ce projet sur terrain ;
• L’Union Européenne qui est le bailleur de fonds principal ;
• Le Ministère de la Santé publique, Le Ministère de l’éducation nationale et leur direction régionale respective ;
• Le Ministère de la Population, de la protection sociale et de la promotion de la femme et leur direction régionale Menabe
• Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, celui de la Pêche et économie bleue ainsi que leur direction régionale Menabe ;
• Les membres du consortium UNI4COOP et du cadre stratégique commun (CSC Madagascar) : les conclusions et leçons apprises seront partagées avec ces acteurs ;
• Autres acteurs intervenant dans le domaine de la gouvernance locale, l’amélioration des services de bases à la population, la promotion de l’équité sociale entre les femmes et les hommes à Madagascar.
A.2.3 PÉRIODE CONCERNÉE PAR L’ÉVALUATION :
L’évaluation couvrira l’ensemble de la durée du projet qui va du 01/01/2019 au 31/03/2022.
A.3 TYPE D’ÉVALUATION
Il s’agit d’une évaluation externe à réaliser à la fin du projet dans toute sa zone d’intervention. L’analyse concernera aussi bien les activités réalisées que les méthodologies et stratégies adoptées durant la période de mise en oeuvre du projet.
A.4 APPROCHE GLOBALE
Une première version des TDR a été établie par le personnel de la Direction Nationale de Madagascar et partagée avec le partenaire de mise en oeuvre FIVE Menabe. Ce document a été soumis au siège de LC pour avis, complément et recommandations sur la formulation des questions d’évaluation et le choix des méthodes et outils. Ces TDR ont également été soumis au gestionnaire du projet de la Délégation de l’Union Européenne à Madagascar à titre consultatif et informatif.
Les critères d’évaluation à privilégier sont :
- Les critères CAD : pertinence, efficacité, efficience, durabilité et impact
- La contribution au programme thématique de l’Union européenne « Organisations de la société civile et autorités locales » dans lequel s’inscrit le projets PASC MEN 2 en réponse à l’appel à proposition sur le thème « Promouvoir la bonne gouvernance locale pour l'amélioration des services de base de qualité par une contribution accrue de la société civile et des autorités locales priorisant la promotion de l'égalité et de l'équité sociales et entre les femmes et les hommes. »
- Les critères liés à nos centres d’intérêt : la cohérence entre les interventions éventuelles d’autres acteurs dans le domaine de la gouvernance locale, l’amélioration des services de bases en santé, éducation, environnement, sécurité alimentaire et économique et les politiques nationales dans ses domaines, la mise en oeuvre d’une approche genre, le caractère novateur des initiatives.
L’évaluateur aura la latitude de rencontrer les parties prenantes (partenaires locaux et bénéficiaires et équipes du projet) pour évaluer tel ou tel autre critère.

Formulation des questions clés de l'évaluation (voir annexe)

A.5 MÉTHODE ET OUTILS SOUHAITÉS :
Des approches sont proposées par endroits dans la colonne « Questions d’évaluation et Commentaires ». L’évaluateur est bien entendu libre de proposer d’autres approches dans son offre technique. De préférence une combinaison des méthodes qualitatives et quantitatives est souhaitée.
Une note de cadrage, élaborée à l’issue de la phase documentaire déterminera, d’un commun accord, les méthodes et outils d’évaluation qui seront utilisés lors de la phase de terrain et leur justification.

A.7 BUDGET
Le budget indicatif pour cette mission d’évaluation se situe autour de 25 000 000 Ariary
Ce montant couvre tous les frais liés à l'évaluation (honoraires, transports internationaux, visas éventuels, hébergement et per diem...).
A.8. MODALITÉS DE L’EXPERTISE
A.8.1 CONTENU DE L’OFFRE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE
➢ L’offre technique signée devra contenir au minimum :
• Une note de compréhension des termes de référence, ainsi que la manière dont le contexte et les questions d’évaluation ont été comprises ;
• Une description de l’approche méthodologique proposée pour répondre aux questions et aux objectifs exposés dans les termes de référence décrivant précisément les outils de collecte d’informations qui seront mobilisés au cours de l’évaluation, ainsi que la garantie que ces méthodes respectent les principes éthiques énoncés ci-après, le profil des personnes qui seront observées, interrogées, … ;
• Un chronogramme prévisionnel détaillé de mise en oeuvre (sachant qu’elle doit débuter en avril 2022 et être finalisée mi-juin 2022) précisant le nombre de jours de chaque étape ainsi qu’une estimation du temps dédié en termes de hommes/jour ;
• Une note de présentation des références et expériences du ou des experts en mettant en évidence les aspects particulièrement pertinents pour l’évaluation envisagée. Le CV et les références du ou des évaluateurs (pas plus de 3 pages) ;
• Un rapport d’une évaluation similaire effectuée précédemment ;
• La carte NIF (numéro d’identification fiscale) et la carte statistique du soumissionnaire.
➢ L’offre financière devra être signée et inclure tous les coûts (honoraires du consultant, frais de transport, logement, etc.) nécessaires à la réalisation de l'évaluation.
Elle devra être présentée selon le modèle fourni en annexe détaillant les prix en Ariary HT, le taux et le montant de la TVA ou de l’IRI, et en Ar TTC de la prestation.
NB : Il faut bien indiquer les taxes et impôts auxquels (TVA, ISI, …) auxquels sont soumis le prestataire
Principes éthiques : autonomie et confidentialité, neutralité de l’équipe évaluatrice, validité et fiabilité des informations.
A.8.2. DOCUMENTS À CONSULTER
• Documents de l’appel à propositions 2018 émis par la Commission européenne
• Les documents de présentation du projet PASC MEN 2
Louvain Coopération Madagascar/ TDR évaluation finale externe Projet PASC MEN2/ avril à juin 2022 (MAJ 12/04/2022) 6 / 12
• Les outils des gestion (planification, suivi et évaluation)
Après sélection, le programme mettra les documents suivants à la disposition de l’évaluateur :
• Conventions et avenants annuels avec les partenaires
• Les documents de présentation du projet PASC MEN 2
• Les différents rapports narratifs annuels
• Les outils de gestion du projet (planification, suivi et évaluation)
• Les rapports de monitoring
L'évaluateur peut demander à consulter tout document qu'il juge utile.
Les questions et demandes d’informations complémentaires pour permettre la rédaction de l’offre devront être adressées par écrit à :
• Madame Arcancia CLAPPE, Directrice Nationale de Louvain Coopération à Madagascar, aclappe@louvaincooperation.org)
• avec copie à Monsieur Haja Mamitiana RAMANANTSIALONINA, Responsable des programmes, hmamitiana@louvaincooperation.org)
et Monsieur Luc RANDRIANTSOA, Responsable Domaine Sécurité alimentaire et économique, lrandriantsoa@louvaincooperation.org.
A.8.3. MODALITÉS DE RÉALISATION DE LA MISSION DE TERRAIN
Par l’accompagnement de l’évaluateur qui se fera à distance (au siège) et localement (par la direction nationale à Madagascar), l’évaluateur sera en contact avec le comité de pilotage de l’évaluation.
L’évaluateur prévoira selon un chronogramme convenu :
• Une note de cadrage sera rédigée au cas où les contours de la mission devraient être revus sur base de la prise de connaissance de la documentation qui lui sera remise et des premiers échanges menés avec l’équipe de LC à Madagascar ;
• Une réunion d’harmonisation et de cadrage à Madagascar (Tanà ou Morondava) pour le démarrage de la mission ;
• L'équipe opérationnelle de LC à Madagascar sera disponible pour faciliter le bon déroulement de l'évaluation (contacts, informations générales, assistance logistique, etc).
• Un débriefing à la fin de la mission, organisé avec les acteurs principaux notamment l’équipe locale Louvain Coopération et ses partenaires ;
• Remise du rapport provisoire (à partager localement et au siège) suivi d’une réunion post remise du dit rapport. Elle permet des ajustements avant la remise du rapport final. A organiser avec le comité de pilotage.
• Une réunion de discussion à l’issue de la remise du rapport définitif. Celle-ci permet de mieux comprendre la nature des recommandations.
• Une réunion post-évaluation lorsque la réponse managériale aura été formulée sur base du rapport d’évaluation définitif, dont la localisation sera à convenir compte tenu du lieu de résidence du (des) experts.
A.9. MODALITÉS DE SÉLECTION ET DE CONTRACTUALISATION
A.9.1. MODALITÉ DE SÉLECTION
Le comité de pilotage sera composé de :
- Pour LC Madagascar : Arcancia CLAPPE (Directrice nationale), Haja Mamitiana RAMANANTSIALONINA (Coordinateur des projets ) et Luc RANDRIANTSOA (Responsable Domaine SAE)
- Pour LC siège : Sophie WYSEUR (Responsable des opérations)
Les candidats intéressés sont priés de rédiger leurs propositions techniques et financières en français et de les soumettre en format PDF et uniquement par e-mail :
Louvain Coopération Madagascar/ TDR évaluation finale externe Projet PASC MEN2/ avril à juin 2022 (MAJ 12/04/2022) 7 / 12
• à Madame Arcancia CLAPPE, Directrice Nationale de Louvain Coopération à Madagascar, aclappe@louvaincooperation.org)
• avec copie à
Monsieur Haja Mamitiana RAMANANTSIALONINA, Responsable des programmes, hmamitiana@louvaincooperation.org)
et Monsieur Luc RANDRIANTSOA, Responsable Domaine Sécurité alimentaire et économique, lrandriantsoa@louvaincooperation.org.
Date limite de réception des propositions : mercredi 27 avril 2022 à 12h00 (heure Madagascar)
Contenu de l’offre : L’offre doit inclure les éléments suivants dont le détail et la présentation sont précisés au point 1.8.1 « CONTENU DE L’OFFRE TECHNIQUE ET FINANCIERE » :
• L’offre technique
• L’offre financière doit inclure tous les coûts (honoraires du consultant, frais de transport, etc.) nécessaires à la réalisation de l'évaluation.
NB :
- Un candidat ne peut soumettre qu’une seule offre à la fois. S’il en soumet plusieurs, aucune de ses offres ne sera prise en compte.
- Le comité de sélection se réserve le droit de ne pas examiner les offres incomplètes ainsi que toute offre reçue après la date limite de réception des propositions.

L’évaluation des propositions se fera selon la grille suivante : voir annexe

A.9.2. MODALITÉS DE CONTRACTUALISATION
Le paiement des honoraires se fera, après remise de factures et des justificatifs correspondants, en trois tranches : 40 % à la signature du contrat ; 30 % à la remise du rapport provisoire et 30 % après approbation du rapport définitif.
Le paiement se fera par chèque ou virement bancaire, au plus tard 30 jours après la présentation de la facture et des justificatifs correspondants.
Louvain Coopération Madagascar/ TDR évaluation finale externe Projet PASC MEN2/ avril à juin 2022 (MAJ 12/04/2022) 8 / 12
A.9.3. LIVRABLES ATTENDUS
Les éléments à minima à prendre en compte dans la structuration du rapport sont :
• Une note synthétique de 4 pages maximum à destination du grand public, des membres de LC, des bénéficiaires, qui présente les principales conclusions et recommandations en rapport avec les questions d’évaluation posées, avec des illustrations (schémas, photos, graphiques, dessins, etc.) et au moins un témoignage de bénéficiaires.
• Une présentation de restitution (Power Point, Prezi…).
• Un rapport complet contenant :
1. Résumé des principales conclusions et recommandations ;
2. Objectif, champ de l’évaluation et contexte ;
3. Définition des principaux concepts utilisés ;
4. Approche méthodologique et sa justification et les contraintes rencontrées ;
5. Constatations (avec mention des sources)
6. Les conclusions = jugement apportant une réponse aux questions d’évaluation posées. Toute analyse sous-jacente sera formulée de manière explicite.
7. Les recommandations, argumentées, concrètes et réalistes à mettre en oeuvre dans la suite du programme ou dans les futures interventions et en relation avec les questions d’évaluation.
8. Appréciation de la compréhension de la logique d’intervention/théorie du changement.
• Annexes : Données brutes anonymes (dont le verbatim des entretiens/interviews réalisés)
Les documents seront écrits en français et envoyés sous format électronique et papier (au moins 6 exemplaires) pour la version finale du rapport.

A.10. CALENDRIER PRÉVISIONNEL DE RÉALISATION : voir annexe

 

REQUIREMENTS

Experience

• 3+ years' experience in communications roles, ideally with specific experience in change communication.
• Experience working in a large, complex organisation is essential; MSF (or other humanitarian) experience is an asset.
• Knowledge of and engagement with latest forms of digital, social media and technology-led communication methods.
• Experience in working with diverse cultures.
• Change Communications experience, ideally in organizational and/or process change.
• Experience in change management is a plus.

Competencies

• Project management skills with the ability to create and manage a communications schedule, prioritize work and deliver to deadline in a fast-paced environment.
• Excellent stakeholder management skills, confident to liaise with and influence on all levels, all staff, including senior managers; team player.
• Innovative & creative mindset to serve her/his communication tools, channels, etc.
• Excellent writing skills (EN/FR) with a proven ability to write, proof and edit clear and concise content to target and engage a wide variety of audiences.

Languages

• Excellent command of written and spoken English and good working knowledge of French. Any other language (Spanish, Portuguese, Arabic…) is an asset.

The Change Communications Project Officer will lead/design and provide change communications throughout various phases of the larger operational change projects, currently ongoing (field recentralization, Mutualisation, Networked/Multi-Centred OD & Collaborative Leadership, Climate Environment & Health Programme). In close collaboration with these teams and the internal communication lead, s/he will develop communication strategies (campaign) to build understanding, awareness and support across key internal stakeholders, articulating in a clear manner the scope, objectives and anticipated results of these changes.

The Change Communications Project Officer is connected to both the change program teams (consultation group) and the internal communication manager in search for harmony & coherence with overall OCB communication messages.  

RESPONSIBILITIES

• Design and implementation of a change communication strategy (campaign), in close coordination with the members of the change program teams to build awareness, involvement and understanding
• Creating engaging multi-way communications.
• Maintaining various information/communication channels for different stakeholder groups, including the intranet, newsletters, webinars, face to face meetings…;
• Assessing the effectiveness of communication delivered and take actions to improve where needed. 

 

CONDITIONS

• Expected Starting Date: As soon as possible.
• Contract type: 5 months contract, full-time
• Location: Brussels (telework is an option for part of the time).
• Salary according to MSF-OCB HQ grid – Meal Vouchers – Hospital Insurance (DKV) – Pension Plan – 100% reimbursement for public transportation costs
• Adhere to the MSF principles and to our managerial values: Respect, Transparency, Integrity, Accountability, Trust and Empowerment
• Adhere to the MSF Behavioral Commitments

Deadline for applications: 4/05/2022

 

How to apply?

Please, send your CV and cover letter to eva.kongs@brussels.msf.org and mention “Change Communications Project Officer” in the subject of your email.

Only shortlisted candidates will be contacted.

MSF values diversity and is committed to create an inclusive working environment. We welcome applications from all qualified candidates regardless of disability, gender identity, marital or civil partnership status, race, color or ethnic and national origins, religion or belief, or sexual orientation.

The protection of your personal data is important to MSF. By submitting your application, you consent to MSF using your personal data. For more information, consult our privacy notice to job applicants.