Efficacité de l'aide

Compte-rendu des 5ème Assises de la coopération organisée par le Ministre Magnette ce 8 mai 2012.

Les Assises ont rassemblé différents acteurs de la coopération autour du même thème : la cohérence des politiques pour le développement (CPD). Retrouvez ici quelques positions et sujets abordés lors de cette journée d'échange :

• Le Ministre Paul Magnette a rappelé l'inscription de la CPD dans le Traité de Lisbonne. Celui-ci aimerait que la Belgique poursuive cet engagement et devienne un exemple en matière de CPD au niveau international : « L'emploi, le changement climatique, l’(in)tolérance et l’(in)sécurité, la migration, les marchés, les investissements et la fuite des cerveaux et des capitaux, les prix de l'énergie, ... pratiquement toute décision au niveau local est aujourd’hui liée à ce qu’il se passe à l’étranger, indique le Ministre. Ce constat d’interdépendance est d’autant plus vrai pour les pays en développement. Pour qu’elle soit efficace, la coopération au développement n’est donc plus une compétence qui puisse être séparée des autres politiques du gouvernement fédéral. Nos décisions liées à l'économie, l'agriculture, le commerce extérieur, la migration, l’environnement, le développement durable ou encore l'énergie ont des répercussions directes sur le développement des pays tiers. Tous ces domaines devraient développer un ‘réflexe coopératif’. » (1)
  Ainsi, le Ministre porte la volonté de mettre en place en Belgique un cadre institutionnel qui garantisse la cohérence des politiques. A ce niveau, différents mécanismes ont été cités : une Conférence Interministérielle de la CPD et une Commission Interdépartementale de la CPD qui seraient établies par la Loi pour garantir une cohérence au niveau des autorités et des administrations belges en faveur du développement.

• L'administratrice du PNUD et présidente du Groupe des Nations Unies, Helen Clark a rappelé les deux objectifs de la CPD : d'une part, le "do no harm" c'est-à-dire d'éviter les incohérences et les politiques qui vont à l'encontre du développement et d'autre part, la mise en place de politique qui encourage le développement. Elle met l'accent sur l'importance de mécanismes de coordination mais également de mise en œuvre et de suivi de la CPD au niveau multilatéral. Elle insiste sur trois dimensions : l'atteinte des 0.7% du PIB consacré à l'APD, la dimension multi-acteurs du développement et l'opportunité qu'offre Rio +20 de mettre la CPD au centre des discussions.

• le secrétaire général de la CNUCED, Supachai Panitchpakdi, a souligné l'importance des analyses et audits de terrain pour mesurer l'impact et l'efficience des politiques; la possibilité de créer un poste d'Ombudsman qui serait indépendant, autonome et à l'écoute de la société civile et des acteurs de terrain; l'importance d'un processus facilité à l’échelle internationale (Rio +20) et de la transition vers une économie verte et enfin, l'importance de créer une forme institutionnelle internationale.

• le directeur du "Third World Institute", Robert Bassio est parti du constat d'inégalité croissante non seulement entre pays du Nord et du Sud mais également au sein de chaque société. Selon lui, l'incohérence touche tous les citoyens qu'il soit au Nord ou au Sud (réchauffement climatique, crise économique, etc.) c'est pour quoi, il faut une réponse globale à cet enjeu.

• le secrétaire général du CNCD 11.11.11, Arnaud Zacharie. Les réponses que l'on doit apporter aux incohérences existantes sont notamment : la régulation des flux financiers privés au niveau international et l'engagement de partenaires responsables pour créer des politiques cohérentes et soutenir les gouvernements locaux. La mise sur pied d'un mécanisme institutionnel doit être soutenue par le Premier Ministre mais également par un cadre légal qui ancre cette décision dans une temporalité et qui lie les prochains gouvernements. (2) Retrouver la note des coupoles dans ce document.

• le secrétaire général de la CSC, Claude Rolin pense que le rôle des syndicats est un travail d'analyse des conditions de travail pour un travail décent et la création de liens, de convergences entre ces acteurs.

La discussion était menée par Regis de Rath, journaliste à la RTBF. La sénatrice Marleen Temmerman s'est également exprimée.

Après avoir entendu la vision de la CPD de ces différents acteurs, des questions leur ont été adressées. Ensuite, les participants se sont divisés en 3 ateliers thématiques :

1. L'enjeu de la CPD : le cas de la sécurité alimentaire et du droit à l'alimentation
2. L'enjeu de la CPD: le cas du commerce et des investissements
3. Quelles structures institutionnelles pour assurer la CPD?

Le chef de Cabinet Guy Beringhs a clôturé la journée en ajoutant l’intérêt marqué du Premier Ministre Elio Di Rupo pour cette thématique; l'importance de fixer les  priorités au niveau fédéral avec un rôle important des entités fédérées dans ce processus. Il s'est dit à l'écoute des propositions faites lors de cette journée telles que : l'élargissement du rôle de l'évaluateur spécial, l'inscription de la CPD dans la loi, la création d'un poste d'Ombudsman, etc.

Peter Moors a clôturé la journée en présentant le nouveau service Communication de la DGD et sa prémière réalisation.

(1) Communiqué de presse du SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au Développement du 9 mai 2012
(2) Article paru dans la Libre Belgique du 9 mai 2012

Parution du rapport Aid Watch 2012 de CONCORD ce 26 juin 2012 et manifestation le 27 juin 2012.

Rapport

Ce mardi 26 juin, CONCORD publie le rapport Aid Watch 2012. Ce rapport se penche sur la politique européenne en matière de coopération au développement et d'aide humanitaire. Il étudie quelle part de l'aide européenne arrive concrètement dans les pays du Sud et surveille si les engagements pris par les gouvernements européens en matière de lutte contre la pauvreté dans le monde sont respectés. En 2011, l'aide de l'UE avait baissé pour la première fois depuis 2007. Les prévisions montrent que l'UE n'atteindra pas son engagement au 0.7% du PIB d'ici 2015.

Manifestation : We Need You !

Aussi, le jeudi 27 sera le premier jour du Conseil Européen à Bruxelles, occasion choisie pour enfoncer le clou! CONCORD organise, en collaboration avec CONCORD Danemark, une manifestation rappelant les engagements des États membres pour les 0.7%. Ils vous donnent rendez-vous à 11h jeudi 27 juin au parc du Cinquantenaire!

Voici le message de CONCORD :

Cher tous,

Cette semaine sera décisive pour l’aide Européenne. En effet, nous risquons de perdre la priorité donnée au développement et à  la coopération  par les dirigeants Européens. C’est pourquoi  Concord AidWatch organise une campagne pour les encourager à revoir leurs priorités- lors de la réunion du conseil de l’Union Européenne qui se tiendra la semaine prochaine à Bruxelles-comme ils l’avaient promis en 2010.

Participez au rassemblement médiatique le 28 juin afin d’obtenir des dirigeants Européens qu’ils tiennent leur promesse d’aide.

Nous habillerons les volontaires présents comme les dirigeants Européens. Inscrivez- vous et choisissez votre dirigeant Européen selon vos envies. Vous pouvez aussi venir nous supporter. Amenez vos amis et collègues !

Notre objectif est de montrer que les citoyens européens s’investissent pour lutter contre la pauvreté dans le monde et veulent que leurs dirigeants agissent. Nous espérons avoir un impact sur :

1. sur la presse (Européenne, Internationale et nationale)
2. sur les chefs d’Etats et Gouvernements rassemblés pour le conseil de l’UE le 28 et 29 juin prochain.

Vous pouvez trouver ci-joint le lien et des précisions sur l’évènement (illustration of the event, banner, map of the event and full instructions).

Pour faciliter l'organisation, nous avons préparé un document Google pour que les volontaires (chefs d’états) puissent s’inscrire à l’évènement AidWatch de Jeudi prochain.  https://docs.google.com/document/d/1cGHfm98lUhvxMVH6I5Nvs9nQOTtaSNuHJJR3qkkjql4/edit  
Ecrivez votre nom à côté du dirigeant que vous voulez représenter et  vous recevrez un ballon à son effigie.

!!!   Soyez conscient du fait que nous n'avons pas uniquement besoin de 27 "faux" dirigeants de l'UE, mais aussi d'autres bénévoles pour aider à la logistique et à la distribution d’ autres ballons (cf. pièce jointe)!

Si vous pouvez participer à l’événement, remplissez le document Google et confirmez votre venue en envoyant un mail à francesca.minniti@concordeurope.org (n’oubliez pas d’indiquer votre numéro de téléphone aussi.)

Le jour J : contact  Daniel Puglisi - Concord Communications Officer-  par téléphone au  0032 (0) 47 88 06 667.
Twitter:  #AidWatch

Merci d’avance pour votre temps et votre participation.

Nous vous attendons avec impatience au parc jeudi ! 

Campagne

CONCORD a également lancé une campagne de promotion pour la sortie de son rapport via les réseaux sociaux et plus particulièrement Facebook. Ils ont créé une application avec laquelle vous pouvez faire des photos-montages avec des dirigeants européens et des slogans pour le respect de leurs engagements. Découvrez et partagez l'application via ce lien : https://apps.facebook.com/aid_watch_club/

Plus d'informations sur ce rapport et l'application via le site internet d'Aid Watch
Sources : www.concordeurope.org

G07

Le g07 est un groupe composé de 7 pays qui ont déjà atteint l'objectif de 0.7% ou qui sont proches et sur le chemin pour les atteindre. Ces derniers sont : la Norvège, la Suède, le Luxembourg et le Danemark qui rencontrent et sont même au dessus des 0.7% et la Grand Bretagne qui a clairement planifié d'atteindre les 0.7% de son PIB à l'aide publique au développement à partir de 2013. La Grande Bretagne sera la premier pays du G20 à réaliser cet objectif. Rappelons que la Belgique a inscrit l'atteinte des 0.7% dans l’article 10 des lois coordonnées sur la comptabilité de l’Etat en 2002 : « L’exposé général du budget contient notamment : (…) 6° une note de  solidarité, dans laquelle le gouvernement explique quelles mesures il prévoit en vue d’atteindre, selon un calendrier de croissance maintenue et annuelle, au plus tard à partir de 2010, 0.7 % du Revenu national brut pour les moyens affectés à l’aide au développement officielle belge, selon les critères établis au sein du Comité d’aide au développement de l’OCDE. ». [1]

Le g07 a pour but d'attirer l'attention sur les engagements pris par les pays "développés" d'augmenter leur APD jusqu'à 0.7% de leur PIB et d'encourager de plus grands efforts pour atteindre cet objectif. Demandons à nos responsables politiques de rejoindre le G07 !

Plus d'information sur le site : http://g07.org/

[1] Évaluation de la loi du 25 mai 1999 relative à la coopération internationale belge, Service de l'Évaluation spéciale de la Coopération au Développement

Dossier du Magazine n’GO, le magazine bimestriel d’Echos Communication

DÉBAT n’GO organisé par Échos Communication le jeudi 13 octobre 2016, de 12h à 13h30

Qui détermine ce qui est le plus nécessaire ? Qui pèse le plus dans la balance au moment de l’attribution des moyens ? Le Sud, qui peut et doit œuvrer lui-même à son propre développement, ou les bailleurs de fonds, maîtres de leur argent ?
Comment miser sur les résultats d’apprentissage et pas uniquement sur la présence pour briser le cercle vicieux des inégalités ? Comment miser sur la diversification et l’inclusion ? Un défi d’envergure qui attend l’enseignement de demain, pas seulement au Sud. Aujourd’hui, la problématique de l’enseignement est devenue globale, les besoins universels.
Venez débattre avec nous de ces questions en plein dans l’actualité!

Pour en savoir plus : Lisez le dossier "Nord et Sud sur les bancs d’école", paru dans le Magazine n’GO, le magazine bimestriel d’Echos Communication. 

La coopération européenne au développement a fait l'objet d'un examen par le CAD de OCDE, en voici les grandes lignes!

Dans son communiqué de presse du 24 avril 2012, le CAD de l'OCDE rend compte de l'évolution de la coopération au développement de l'Union Européenne et formule certaines recommandations.

Du côté des mesures prises par l'UE, notamment pour améliorer l'efficacité et l'impact de l'aide suite au précédent examen de 2007, le CAD souligne:

• une reconstruction organisationnelle
• la rationalisation des processus financiers
• l'amélioration de la coordination
• le resserrement des liens avec la société civile.

Le CAD a par ailleurs identifié certains domaines dans lesquels des efforts devaient être faits:

• établir clairement les compétences de ses institutions chargées des questions de développement
• alléger la charge administrative qui pèse sur le personnel de l'UE et sur les PVD
• suivre et faire connaître les résultats obtenus sur le plan du développement
• élaborer une approche cohérente de la collaboration avec les PVD au sortir d'un conflit.

Brian Atwood, le président du CAD a déclaré: "Cet Examen rend compte de la complexité du système de l'UE ainsi que des possibilités non négligeables qu'il y a d'améliorer la coordination entre les donateurs de l'UE". Il souligne néanmoins les progrès réalisés et le leadership institutionnels poussant dans cette direction.

Les recommandations qui ressortent de l'Examen visant à améliorer l'efficacité de l'aide sont:

• poursuivre ses efforts en vue de bâtir une vision commune avec ses États membres
• veiller à ce que le cadre financier 2014-2020 soutiennent ses priorités stratégiques à l'aide de fonds  et d'outils appropriés
• veiller à ce que leurs propres politiques soient cohérentes avec des objectifs de développement
• simplifier ses processus budgétaires et administratifs et déléguer davantage de responsabilités à ses agents de terrain.

L'étude complète est disponible sur le site de l'OCDE.