Les Organisations de la société civile

Le rôle essentiel de la société civile

Dans ce contexte mondial de plus en plus instable, le rôle de la société civile est plus que jamais essentiel. En effet, de par son rôle de contre-pouvoir et de porte-voix, la société civile du Nord et du Sud global revêt une importance cruciale pour promouvoir et défendre la démocratie et l’état de droit là où ceux-ci sont mis en péril par la montée des extrêmes.

Grâce à leur capacité d’innovation, leur connaissance du terrain, leur expertise sur un large éventail de thématiques touchant aux enjeux mondiaux, leur force d’adaptation, leur rapidité d’intervention, leur capacité de mobilisation, leur efficience et leur indépendance, les OSC sont des actrices incontournables de la solidarité internationale. Partout dans le monde, elles mettent en œuvre des projets de proximité, avec des impacts concrets.

Partout dans le monde, les OSC mettent en œuvre une coopération de proximité, avec des impacts concrets

Au travers de leur présence et expérience dans de nombreuses régions, les OSC belges parviennent à avoir accès à des populations et informations difficilement accessibles par d’autres acteurs. Elles font également preuve d’une souplesse d’action essentielle dans des contextes de développement complexes et en constante évolution, ou pour mener à bien des interventions humanitaires d’urgence. Les OSC apportent une réelle plus-value grâce au partage de leurs savoirs et expériences spécifiques.

Les OSC sont également des actrices clés dans l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire (ECMS), qui poursuit une triple mission d’éducation, de mobilisation de la population sur les enjeux mondiaux ainsi que de plaidoyer politique. Elles interpellent, questionnent et conseillent l’État sur ses choix politiques et leur cohérence et proposent des solutions alternatives qui contribuent à des sociétés plus inclusives et durables.

Les OSC disposent d’une assise sociétale forte et d’une proximité avec la population de par la pluralité de visions du monde qu’elles proposent. Les OSC sont des créatrices de valeurs et sont à l’avant-garde de nombreuses questions sociétales. Cet ancrage sociétal s’illustre notamment par le soutien financier dont elles bénéficient et l’engagement volontaire de milliers de citoyen·nes.

Soutenir les OSC, c’est investir dans le monde de demain

Enfin, les OSC travaillent avec les acteurs locaux, au travers des nombreux partenariats qu’elles ont su tisser au fil du temps. Ces partenariats renouvelés désormais systématiquement avec une approche décoloniale et égalitaire leur permettent de renforcer leurs interventions et les capacités des organisations et populations afin que ces dernières puissent continuer à être actrices de changement.

Cette diversité de rôles, d’interventions et de visions proposée par les OSC doit être préservée et soutenue. Au vu de l’état de nos sociétés et alors que nous observons une montée des populismes, des nationalismes et de l’autoritarisme en Europe, les valeurs défendues par la société civile belge sont plus que nécessaires. Les soutenir, c’est investir dans le monde de demain.

Une grande diversité, des valeurs communes

A l’instar du paysage associatif mondial, complexe et vaste, celui des OSC belges est caractérisé par une très grande diversité de champs d’action, d’objectifs et de moyens. S’y rencontrent, en effet, des OSC d’obédience, de taille et de budget divers. Alors que les unes sont régionales, certaines ont gardé une structure fédérale et bilingue, tandis que d’autres s’inscrivent dans un réseau international. Certaines sont actives dans la coopération à long terme tandis que les autres ont pris pour champ d’action principal l’aide humanitaire. A côté de celles qui sont multi-fonctionnelles, d’autres se concentrent sur une thématique ou un secteur ou encore affichent un objectif ciblé sur un pays.

Malgré cette hétérogénéité, le secteur de la coopération non gouvernementale se définit autour de valeurs et de caractéristiques communes sur lesquelles les OSC belges fondent leur identité.

Une OSC est une entité non-étatique et sans but lucratif dans laquelle des personnes s’organisent pour poursuivre des objectifs ou des idéaux communs.

Ces objectifs et idéaux peuvent être de différents ordres :

•   la lutte contre la pauvreté et contre les inégalités mondiales
•   la protection de l’environnement et la justice climatique
•   la sensibilisation et éducation aux enjeux globaux
•   les actions humanitaires dans des situations d’urgence
•   la défense des Droits humains et de la démocratie

Qu’elle travaille au Nord ou au Sud, une OSC s’engage pour un monde et des rapports Nord-Sud solidaires. Elle crée des partenariats et des alliances basés sur des valeurs, des objectifs et des activités communes. L’expertise des OSC provient de la réalité du terrain, ce qui leur permet de mieux comprendre les problèmes, de mieux communiquer sur les défis et d’innover dans les solutions.

OSC ou ONG ?

Aux yeux du grand public, la solidarité internationale et l’aide humanitaire sont souvent associées aux ONG, les Organisations Non Gouvernementales. Formulé pour la première fois en 1945 par le Conseil économique et social (Ecosoc) de l’ONU, le terme d’ONG visait initialement à distinguer les organisations non gouvernementales des organisations gouvernementales. Une ONG est en effet autonome et indépendante des gouvernements. Cependant, il n’existe pas de définition légale d’une ONG au niveau international ou national.

En Belgique, les ONG ont un statut juridique d’ASBL. Ces ASBL peuvent demander à être reconnues par le Ministre de la Coopération au Développement afin de pouvoir introduire des demandes de subsides sur le budget de la Coopération au développement. Depuis l’Arrêté royal de 2016 sur la coopération au développement, on parle « d’accréditation ». Elles sont alors reconnues comme « Organisation de la Société Civile Accréditée » (OSC).

D’autres organisations peuvent prétendre à cette accréditation, notamment des syndicats et des associations de migrant·es.

Les ONG, syndicats et association de migrant·es actifs dans la coopération au développement sont réunies sous la bannière d’Organisations de la Société Civile (OSC).

Ce terme est également utilisé dans le vocabulaire international du développement. En rassemblant en son sein ces trois types d’organisations, ACODEV fédère et représente donc les OSC.

Une action autonome mais concertée

Une OSC est autonome et indépendante des gouvernements nationaux ou supranationaux. Elle peut recevoir des subsides publics mais elle définit ses stratégies, approches et partenaires de manière indépendante. Car la pertinence des OSC repose sur leur liberté de choix des partenaires et de conception de programmes adaptés aux besoins locaux et à leur expertise. Cette autonomie leur permet de jouer un rôle unique, qu’aucun autre canal de la coopération ne peut remplir.

Dans le même temps, les OSC cherchent à collaborer entre elles et avec d’autres canaux de la coopération internationale pour augmenter leur efficience et leur impact.

Les Cadres stratégiques communs (CSC) ont été mis en place en 2016 pour favoriser une plus grande concertation entre les acteurs de la coopération non gouvernementale travaillant dans un même pays ou sur une même thématique. Les CSC permettent notamment de favoriser la concertation et coordination des stratégies entre les acteurs et de mettre en place des complémentarités ou synergies effectives.

En Belgique, le secteur des OSC est coordonné par des fédérations et des coupoles (francophones et flamandes) qui ont un rôle distinct. Ces fédérations sont elles-mêmes membres de la confédération européenne des OSC, CONCORD.